近日，杭州市机关事务管理局发布《杭州市机关事务管理局关于印发2025年杭州市公共机构节约能源资源工作要点的通知》。

　　推进能源费用托管示范创新。推动各地以《公共机构能源费用托管实施规程》行业标准为指引，以卫生、教育等行业部门为重点，

　　鼓励临平等有条件地区开展“整县（区）域公共机构能源费用托管”模式探索实践。推进合同能源管理工作。

　　参与省第二批公共机构节能降碳“揭榜挂帅”项目遴选活动，参加全国2024-2025年度公共机构绿色低碳转型课题征集活动。推进绿色数据中心创建,

　　持续推广新能源汽车，加强和规范充电基础设施建设。推广“物联网+节能降碳”“空调柔性控制”“机电系统调适”等轻量化节能改造技术，

　　推广光储直柔、需求侧动态响应技术、建筑蓄能技术、分布式综合能源站等创新性低碳技术。

　　杭州市机关事务管理局关于印发2025年杭州市公共机构节约能源资源工作要点的通知

　　现将《2025年杭州市公共机构节约能源资源工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好落实。

　　2025年是实现“十四五”规划目标的收官之年，也是杭州争创全国文明典范城市、建设国家碳达峰试点城市的关键之年。全市各级公共机构要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦“深化改革、创新驱动、示范引领”三大路径，以新质生产力为牵引，以“人工智能+”为抓手，坚持勤俭办一切事业，深入推进能源资源节约集约循环利用，争当全省公共机构绿色低碳转型高质量发展排头兵。

　　1.收官“十四五”攻坚行动。各地区、各部门要制定并组织实施2025年度本地区、本部门碳达峰工作方案，对照省、市“十四五”节能规划、碳排放双控目标及与我局签订的“十四五”节能责任书，全面开展能源资源消费总量、强度及碳排放数据核查，核清任务清单存量。同时,针对医疗、教育机构等重点领域以及食堂、数据中心等能耗薄弱环节实施精准提升，确保全面完成省市下达指标。

　　2.衔接“十五五”战略布局。启动杭州市公共机构“十五五”节能规划编制，围绕国家碳达峰试点城市建设目标，研究探索建立“零碳”公共机构管理长效机制。鼓励融入杭州“数字治理第一城”技术优势，结合deepseek等人工智能大模型，试点开展人工智能辅助能效管理场景设计。

　　1.完善节能评价机制。修订印发《杭州市区、县（市）公共机构节能工作评价办法》，将各区、县（市）对本地区公共机构节能的工作评价开展情况列入市级评价办法，赋能推动完成各项目标任务。

　　2.健全制度与技术标准。落实《浙江省党政机关用能预算管理工作指引》，研究探索“能耗定额+零基预算”全周期管理模式。做好省团体标准《公共机构碳管理体系建设指南》标准的落地宣贯工作。开展《养老机构等福利场所运行能耗及碳排放定额标准》等标准制定工作。聚焦节能管理与资产管理协同发展机制，启动公共机构碳资产相关课题、标准的论证研究工作，促进节能与房屋、公物仓、车辆、办公设备家具等资产管理融合联动。

　　3.深化“碳”索创新实践。继续深化推动各区、县（市）开展“碳足迹”、碳标签、碳交易、碳金融、碳普惠机制等领域探索研究,通过购买CCER、星空体育官网碳汇、第三方认证评价等形式实现会议等场景碳中和，鼓励和引导大型节展赛会积极开展碳中和。

　　4.推进能源费用托管示范创新。推动各地以《公共机构能源费用托管实施规程》行业标准为指引，以卫生、教育等行业部门为重点，以机关办公区等为主战场,大力推进能源费用托管模式。推广“百丈镇整域能源费用托管”经验，鼓励临平等有条件地区开展“整县（区）域公共机构能源费用托管”模式探索实践。推进合同能源管理工作。推广合同节水服务模式，遴选优秀合同节水案例，扩大开展合同节水规模。

　　完善节约型机关复核管理机制，持续推动节约型机关建设。2025年,全市新创建成“零碳”公共机构3家以上、公共机构“绿色食堂”6家（纳入全省机关食堂反食品浪费评估平台单位）以上,全面推进县域公共机构绿色食堂建设。强化节水护水，宣贯《公共机构节约用水管理办法》，稳步推进节水器具普及更新，积极参加省级节水型单位及节水型高校等示范创建活动,参与“中国节水奖”公共机构领域单位和个人评选工作。促进资源循环利用，指导公共机构做好生活垃圾分类工作。参与省第二批公共机构节能降碳“揭榜挂帅”项目遴选活动，参加全国2024-2025年度公共机构绿色低碳转型课题征集活动。推进绿色数据中心创建,稳步推进公共机构重点用能单位能源管理体系建设。

　　1.推进实施方案落地。稳步推进落实《杭州市城市更新公共建筑节能降碳技术改造实施方案》，依托2024年已实施的公共机构建筑能效诊断结果，因地制宜推进一批公共建筑节能降碳技改项目落地实施；同时，在2025年继续组织实施新一批公共机构建筑能效诊断工作。

　　2.聚焦建筑节能降碳重点方向。鼓励以提升公共机构用能设施设备等资产质量为目标，优先利用“两新”政策，聚焦公共机构数据中心、空调系统、供热系统、电梯、变配电设施等重点用能设备开展更新改造，加快淘汰超期服役的落后低效设备、高能耗高排放设备、具有安全隐患的设备。

　　3.深挖节能新质生产力技术应用。一是实施“人工智能+节能”行动。发挥人工智能大模型优势，推动“AI+数字平台”深度融合，强化原各数字化平台的分析、研判、预测等智慧化应用功能，提优节能管理量级。探索推进杭州市公共机构节能管理平台AI化完善升级改造工作。提升“公共机构节能降碳一件事”应用覆盖率，推广上线数字化平台掌上小程序。二是加大前沿绿色低碳科技推广力度。持续推进公共机构屋顶光伏建设，加大钙钛矿、碲化镉等新一代光伏技术推广示范效应。加快推进终端用能电气化，因地制宜推广太阳能、地热能、生物质能等可再生能源，加大可再生能源利用和热泵、高效储能技术应用力度。持续推广新能源汽车，加强和规范充电基础设施建设。推广“物联网+节能降碳”“空调柔性控制”“机电系统调适”等轻量化节能改造技术，推广光储直柔、需求侧动态响应技术、建筑蓄能技术、分布式综合能源站等创新性低碳技术。

　　4.推进绿色新场景示范创新。进一步加快全市公共机构绿电市场化交易步伐，增量建筑推广超低能耗和近零能耗，存量建筑推进绿色星级改造。继续积极参加杭州市十大低碳应用场景示范案例的评选活动。鼓励各地区各级公共机构报送各类节能绿色优秀示范案例。

　　1.深入推行绿色办公。继续全面实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，巩固制止餐饮浪费工作成果，持续开展“光盘行动”“光瓶行动”、反食品浪费等活动。开展2025年机关食堂反食品浪费工作成效统计调查，强化结果应用、推介优秀做法，鼓励各级机关食堂利用食材“边角料”开发制作菜品。扎实推进公共机构垃圾分类工作，禁止使用不可降解一次性塑料制品，积极参与“无废城市细胞”创建，加强公共机构废弃物循环利用体系建设。配合做好文明典范城市等创建及相关工作晾晒检查。倡导绿色办公，在办公、会议、接待等各场景推广办公电子化、无纸化、减量化。深入推进政府绿色采购专项行动。

　　2.加强监督检查及审计。继续开展垃圾分类、“两光一限”、反食品浪费等各类抽查工作。常态化开展公共机构夏、冬季室内空调温度控制管理专项检查。组织开展公共机构能源审计及能效诊断工作。

　　3.做好数据统计报送及会审工作。持续做好公共机构能源资源消费统计数据月报及年报工作。开展2024年度公共机构能源资源消费统计数据会审和数据质量抽查工作，提升统计数据质量。深入实施《加强公共机构能源资源消费统计数据治理三年行动方案（2023-2025年）》。

　　1.特色开展节能宣传。以形式和内容的新颖、创新为突破口，积极开展节能降碳宣传培训，弘扬绿色低碳发展理念，讲好“AI+节能”故事，大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，积极参与全国生态日、全国节能宣传周、世界水日、世界粮食日、全国城市生活垃圾分类宣传周、绿色出行宣传月和公交出行宣传周等公共机构节能主题宣传活动。加强机关反食品浪费工作培训，鼓励参加公共机构节能管理远程培训，增强公共机构干部职工推动绿色低碳发展的本领，引导干部职工培养简约适度、绿色低碳的生活方式和工作方式,逐步形成使用“以竹代塑”、布袋等环保产品的良好习惯。

　　2.优化节能培训效果。各地区、各部门要结合自身实际，举办绿色低碳讲堂、面授培训班等教育培训活动，鼓励干部职工参加公共机构节能管理远程培训，加大反食品浪费工作的培训力度,着力打造一支高素质专业化公共机构节能管理人才队伍建设。

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